日前，农业农村部印发《关于开展2020年度“菜篮子”市长负责制考核工作的通知》。通知表示，农业农村部将会同国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、商务部、国家卫生健康委、市场监管总局、中国银保监会、中国证监会等“菜篮子”食品管理部际联席会议（以下简称“联席会议”）成员单位，对各直辖市、计划单列市和省会城市2020年度“菜篮子”市长负责制落实情况做考核。
指本市各种蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、马铃薯、草莓）的播种面积。考核指标为蔬菜面积稳定率。
指本市生产的各种蔬菜（含食用菌，不含西甜瓜、马铃薯、草莓，也不含蔬菜加工产品）的产量。考核指标为蔬菜产量稳定率。
指本市猪肉或牛羊肉产量。乌鲁木齐、银川、西宁、、呼和浩特等5个城市考核牛羊肉产量，其他城市考核猪肉产量。考核指标为肉类产量稳定率。
指本市水产品产量（包括海水、淡水养殖及捕捞产量，不含远洋渔业产量）。考核指标为水产品产量稳定率。
指本市对“菜篮子”产品产销地批发商业市场进行科学合理规划布局并组织实施。城区“菜篮子”产品销地批发市场建设纳入城市规划并按规划实施的得基础分１分，未纳入或未按规划实施的不得分。郊区“菜篮子”产品产地交易市场有规划布局并落实实施的得基础分１分，否则不得分。须提供相关城市规划、专项规划以及由相关市级主管部门出示的按照规划实施的说明。
指本市郊区产地和田头市场蔬菜水果低温处理的比率。产地低温处理率=郊区产地和田头市场蔬菜水果仓储保鲜冷链设施吨位/本地生产的蔬菜水果所需仓储保鲜冷链设施吨位×100%。
郊区产地和田头市场蔬菜水果仓储保鲜冷链设施包括通风贮藏库、机械冷库、气调贮藏库，以及强制通风预冷、差压预冷或真空预冷等专用预冷设施，城市综合性批发商业市场的仓储保鲜冷链物流设施不包含在内。被考核城市须提供本市郊区产地和田头市场蔬菜水果仓储保鲜设施吨位、蔬菜产量、水果产量等数据。郊区产地和田头市场现有蔬菜水果仓储保鲜冷链设施吨位由市级主管部门提供数据及书面证明；本地生产的蔬菜、水果产量（吨）由省、市统计局提供数据及书面证明。
指本市年交易额排名前两位的综合性“菜篮子”产品批发商业市场功能建设和管理情况。1.仓储保鲜冷链物流设施建设（1分）；2.质量安全检测（1.5分）；3.市场管理规范（0.5分）；4.线分）。
指本市“菜篮子”产品零售网点建设数量和质量。1.零售网点密度（5分）2.公益性零售网点建设（2分）；3.标准化市场建设升级（1分）。
指本市开展“菜篮子”产品质量安全监管情况。1.食用农产品合格证制度（2分）；2.质量安全监督抽查（2分）；3.质量安全案件查办（2分）；4.国家农产品质量安全市县创建（2分）；5.质量安全检验测试能力（2分）；6.品牌培育力度（2分）。
指农业农村部在本市开展“菜篮子”产品质量安全例行监测（风险监测）的抽检样品总体合格率。有关数据从农业农村部例行监测（风险监测）数据中采集。
蔬菜、水果、畜禽、水产品等“菜篮子”产品质量安全监测抽检样品合格率均采用年度数据。考核年度“菜篮子”产品质量安全监测抽检样品总体合格率97%以上得基础分4分。
指本市食用农业产品溯源体系建设和运作情况。食用农业产品溯源体系运行监测机制健全，制定出台食用农业产品溯源体系建设和运行管理规定，得基础分1分。
指本市制定实施“菜篮子”产品生产扶持、市场流通、消费者补贴和应急预案等方面的调控政策。每类政策制定依据其创新性和实效性，经“菜篮子”食品管理部际联席会议审议评分。1.生产扶持调控政策（2分）；2.市场流通调控政策（2分）；3.消费者补贴政策（2分）；4.应急调控预案（2分）。
指年度“菜篮子”产品价格上涨情况。根据年度城市居民消费价格指数（CPI）中的鲜菜、畜肉、水产品、蛋、鲜果价格变化，按权重计算形成“菜篮子”价格指数，按涨幅波动分别计算基础分和排名分。城市“菜篮子”价格指数涨幅低于当年国务院《政府工作报告》提出的价格调控目标的1.5倍，得基础分1分，否则不得分。城市“菜篮子”价格指数从低到高排名，将排名结果代入计算公式：（36-城市“菜篮子”价格指数排名+1）×3÷36，得出各城市排名分，最多得3分。基础分+排名分为总得分。该指标得分由国家发展改革委计算。
指根据国家相关规定及本市“菜篮子”产品生产消费实际，确定“菜篮子”产品储备品种（含蔬菜和肉类）和储备量的制度建设和落实情况。
被考核城市制定并发布规范可行的“菜篮子”产品储备制度，包含储备品种（耐贮蔬菜、肉类）、储备数量、储备时间及轮储制度等内容。北方城市未建立规范可行的储备制度扣4分，建立储备制度但未能有效执行扣2分；南方城市未建立“菜篮子”产品储备制度扣2分，建立储备制度但未能有效执行扣1分。南北方城市范围参照发改经贸〔2011〕252号文件规定。省级人民政府统一安排组织“菜篮子”产品储备工作的，市里可以不进行储备。须提供市政府或有关部门文件。
指本市“菜篮子”产品信息监测预警体系建设及信息发布工作开展情况。建立猪肉、牛羊肉、禽肉、蛋、奶、水产品、蔬菜、水果市场监测预警队伍得1分，少一个品种扣0.2分，扣完为止。各品种持续开展生产、加工、流通、消费等信息采集、报送和分析预警得2分，1个品种未开展扣0.4分，扣完为止。农产品市场信息监测预警队伍及体系建设参照农业农村部《农产品市场分析预警团队建设与管理办法》及商务部《市场监测工作激励实施办法》相关规定。构建市级“菜篮子”产品信息发布平台，并每日发布信息得1分，否则不得分。须提供市政府及有关部门文件、工作报告或记录等证明材料。
指本市建立由市政府牵头负责，相关部门具体承担“菜篮子”工程建设工作机制及工作落实的情况。建立工作机制并明确专人落实各项工作，得4分；未建立工作机制的扣2分；未明确专人落实各项工作的扣2分。考核要求人员配备稳定，工作落实有效，但对编制不作硬性要求。须提供市政府或有关管理部门文件。
指城市居民对本市“菜篮子”工程建设情况的满意程度。“菜篮子”食品管理部际联席会议将采用公开招标的形式遴选权威第三方评估机构，依托第三方评估机构制定并公开评估办法，统一对36个城市“菜篮子”工程建设开展市民满意度调查，根据评估结果同比例计算得分。评估结果和得分情况将反馈给36个城市。
指考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件的情况。考核期内发生响应级别为Ⅰ级、Ⅱ级农产品质量安全突发事件的，扣25分。“菜篮子”产品质量安全突发事件，是指因食用“菜篮子”产品而造成的人员健康损害或伤亡事件。参照《农产品质量安全突发事件应急预案》（农质发〔2014〕4号）有关法律法规，以同期农业农村部Ⅰ级、Ⅱ级农产品质量安全突发事件备案记录为准。
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